Zła polityka władz powiatu wobec organizacji pozarządowych
Szanowni Państwo,
współpraca z organizacjami pozarządowymi, to ważny obszar działalności, także samorządowej. Znowelizowana na początku 2010r. ustawa o działalności pożytku publicznego i wolontariacie, nakłada na samorząd powiatowy obowiązek przyjmowania w formie uchwały dokumentu „Roczny Program Współpracy Powiatu z organizacjami pozarządowymi”. Zgodnie z tym aktem prawnym: „program jest uchwalany do dnia 30 listopada roku poprzedzającego okres obowiązywania programu”.
Wobec powyższego jest oczywiste, że dnia 27 stycznia 2011r. rada Powiatu Strzelińskiego nie mogła uchwalać programu na 2011r.! Taki program powinien być przyjęty w terminie ustawowym , to znaczy do dnia 30 listopada 2010.Na pytanie: dlaczego uchwała nie została przedstawiona radzie powiatu w ustawowym terminie, starosta odpowiedział, że „nie wie”. Należy dodać, że wnioskodawcą tej uchwały jest zarząd powiatu a starosta jest jego przewodniczącym.
Aby „Program Współpracy Powiatu z organizacjami pozarządowymi” uchwalić, należy kolejną, odrębną uchwałą rady powiatu określić „szczegółowy sposób konsultowania z organizacjami pozarządowymi: „projektów rocznych”, oraz „projektów wieloletnich programów współpracy”. Uchwałę regulującą sposób konsultowania programu z organizacjami pozarządowymi, przyjęto w dniu w którym przyjęto program! W tej sytuacji o konsultacjach zgodnie z tą uchwałą trudno mówić. W uzasadnieniu czytamy m in.: „Niniejsza uchwała jest wyrazem polityki władz powiatu wobec organizacji pozarządowych”. Jestem przeciwna takiej „polityce” wobec organizacji pozarządowych
Wnioskowałam o wycofanie przedmiotowej uchwały z porządku obrad IV sesji Rady Powiatu Strzelińskiego , uzasadniając jak wyżej. Przyjęto jednak uchwałę wbrew zapisom ustawy , „ale trzeba się liczyć, że zostanie uchylona przez nadzór”- jak zauważyła Pani radca prawny powiatu.
Postawiłam wniosek o wycofanie z porządku obrad tej skądinąd bardzo ważnej uchwały nie dlatego, że lekceważę organizacje pozarządowe - bo je doceniam. Postawiłam ten wniosek dlatego, że z zasady i z obowiązku nie lekceważę przepisów prawa. Przestrzeganie prawa to podstawowy obowiązek każdego organu stanowiącego. Nie należy ani do organizacji pożytku publicznego, ani do mieszkańców Powiatu Strzelińskiego, ani tym bardziej do nadzoru prawnego wojewody wysyłać sygnałów, że zarząd i radni Powiatu Strzelińskiego źle się z tego obowiązku wywiązują.
Z poważaniem
radna Powiatu Strzelińskiego
Jadwiga Szmigielska
